【48812】羊城晚报：“我国制作”改变开展方法与经济转型步入要害十年

  当今国际，“我国制作”位居榜首已是公认的现实。通过数十年狂飙突进式的工业化洗礼，以及参加世贸安排后深度介入全球化进程，价廉物美的“我国制作”如水银泻地般浸透国际各地，既增进了全球顾客的福祉，也使我国成为经济全球化的最大获益者之一。

  论数量，“我国制作”已无可对抗：年工业增加值达22.8万亿元，工业品出口量占全球的1/7，均居国际榜首；超越200多种工业产品的产值和出口量都居国际榜首，有几十种产品的出口占全国际出口总量的70%以上。可是论质量，“我国制作”仍不免为难：机床占国际产值38%，可数字控制机床根本得靠进口；钢铁产值国际榜首，可高吨位起重机的钢丝绳得靠进口——质与量的巨大反差背面，是“我国制作”在工业链的低附加值区域徜徉。

  本年的全国“两会”，国务院总理在政府工作报告中提出，要施行“我国制作2025”，坚持立异驱动、智能转型、强化根底、绿色开展，加速从制作大国转向制作强国。

  由大到强，便是从工业链低端向高端“爬坡”的改变开展方法与经济转型。依照“工业浅笑曲线”理论的描绘，U型的附加值曲线两端是研制规划、出售服务，中心是加工制作；全球工业链不断变化组合立异，处于工业链低端的国家或企业唯有勇于和长于工业晋级转型，向“浅笑曲线”两端的工业链高端开展，才能在国际分工系统中具有比较优势，然后晋身为制作业强国。

  环顾国际，除极少数面积小、人口少的高收入国家和地区以金融、旅行为首要工业，简直一切发达国家都是制作业强国。关于大国来说，制作业是一国经济的脊柱。日本、美国等发达国家呈现制作业向外搬运的“工业空心化”后，就先后遭受金融危机、经济危机。全球“金融海啸”之后，饱尝重创的发达国家痛定思痛，纷繁推出重振制作业的国家战略和方案，如美国的“再工业化”、“制作业复兴”、“先进制作业同伴方案”，德国的“工业4.0”，日本的“再兴战略”，法国的“新工业法国”等等。在新一轮的全球工业链重组中，高端制作业正向发达国家回流，跨国公司正加速调整全球布局，以个性化量产为标志的新工业革命，正逐渐并终究彻底改变制作业的安排方法。

  关于“我国制作”来说，这是前所未遇的应战，也是前所未见的机会。全国政协经济委员会副主任、工信部原部长李毅中以为，我国制作业一度呈现“脱实向虚”的风险倾向，本钱游离、人才流失、要素搬运、效益低下，工业被空心化。我国的方针是到2020年根本完成工业化，而完成彻底工业化还要走更长的路，“我国在策划工业4.0的一起，要全力打造3.0，乃至不得不补2.0的欠账”。工信部等部分正在拟定《我国制作2025》规划，行将上报国务院。这项规划提出，制作业是服务业的重要根底，制作业服务化是工业化的战略取向，要注重开展实体经济，避免工业空心化和边缘化。

  未来十年，是“我国制作”转型晋级的要害十年，也是我国从制作大国转向制作强国的决定性十年。